Основная цель Проекта ПДВ — оценка воздействия производственной деятельности предприятия, имеющего стационарные источники выбросов в атмосферу, на загрязнение окружающей природной среды.
Подходы к ценообразованию могут различаться. Как правило, цены на разработку проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) зависят от количества источников, количества объектов, требуемых сроков выполнения работы, расположения объектов. Удешевление работы происходит при наличии более 10 источников загрязнения, а также при наличии нескольких типовых объектов в одном заказе.
Гибкая ценообразовательная политика, что позволяет в ходе переговоров достичь оптимального соотношения между ценой, сроками и условиями выполнения договора.
При этом, затраты, понесенные на разработку и согласование проекта ПДВ, будут ниже расходов, чем при отсутствии проекта нормативов ПДВ.
При отсутствии разрешения — предприятие природопользователь вносит плату за негативное воздействие в 25- кратном размере, плюс административная ответственность.
Разработка проекта ПДВ
ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ РАЗДЕЛА (ПРОЕКТА, ТОМА) «ПДВ» (ПРЕДЕЛЬНО-ДОПУСТИМЫЙ ВЫБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ):
Для разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) на 1 этапе проводится консультация, осуществляется предварительная инвентаризация источников образования и выделения в атмосферу загрязняющих веществ, определяется приблизительная номенклатура загрязняющих веществ и объем выбросов.
Затем выделяются объекты, находящиеся в санитарно-защитных зонах. Согласование сроков проведения работ и их стоимость, как правило, окончательно согласуются с заказчиком по этим данным и закрепляются в договоре на разработку и согласование тома ПДВ и получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ.
Затем осуществляется основная работа, включающая инвентаризацию источников выбросов, выполнение комплекса расчетов и разработку собственно проекта ПДВ.
Разработанный проект нормативов предельно допустимых выбросов согласовывается в Росприроднадзоре соответствующего субъекта РФ после предварительного согласования в Роспотребнадзоре (иногда может потребоваться согласование и в других структурах или, наоборот, согласование проекта в некоторых структурах может быть необязательным).
Срок действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ — 5 лет.
Срок разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) может составлять от 0,5 до 1,5 месяцев в зависимости от сложности работ, сроков предоставления исходных данных, типа и расположения объекта.
При разработке проекта ПДВ сотрудники организации ООО «СТАТУС-ГАРАНТ» осуществляют выезд к Заказчику или производят исходящий звонок для проведения бесплатной консультации и предварительной инвентаризации источников загрязнения.
Ответственность за нарушения законодательства
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения влечет наложение штрафа (ст. 8.21 КоАП РФ):
- на граждан — от 2 000 до 2 500 р.;
- на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 р.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица — от 30 000 до 50 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц — от 180 000 до 250 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух влечет наложение административного штрафа:
- на граждан — от 1 500 до 2 000 р.;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 р.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, — от 30 000 о 50 000 р.;
- на юридических лиц — от 80 000 до 100 000 р.
Разработка проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (сокращенное название – проект нормативов ПДВ)
согласно п.1 ст.12
ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Предельно допустимый выброс (проект ПДВ) — это норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов.
Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов (проект ПДВ).
Основной задачей проекта нормативов ПДВ является разработка оптимальных мероприятий по защите атмосферы, обеспечивающих снижение приземных концентраций вредных веществ в жилой зоне до нормируемых величин. При этом для каждого источника выделения вредных веществ в атмосферу должен быть установлен такой ПДВ, чтобы суммарная предельная концентрация указанных веществ с учетом фонового загрязнения не превышала санитарных норм.
При разработке нормативов ПДВ можно выделить следующие крупные этапы:
- проведение инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу;
- собственно разработку нормативов ПДВ;
- получение Разрешения на выброс.
При проведении инвентаризации источников выделения (эмиссии) и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу могут использоваться расчетный или инструментальный методы.
При использовании расчетного метода инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу в проект нормативов ПДВ включаются расчеты, выполненные в соответствии с действующей нормативно-методической документацией, в установленном порядке согласованной МПР России. Расчеты представляются в полном объеме, отдельно по каждому источнику и ингредиенту и сопровождаются комментариями по обоснованию принятых величин и коэффициентов.
Для проведения инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятие предоставляет разработчику проекта нормативов ПДВ следующие сведения о своей производственно-хозяйственной деятельности:
- Информацию о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива представляются в виде справки за подписью главного бухгалтера и главного технолога.
- Данные о типах, основных характеристиках установленного оборудования и чистом времени его работы в виде справки за подписью главного механика предприятия.
- Сведения о количестве, марках транспортных средств, стоящих на балансе предприятия, местах стоянок в виде справки за подписью уполномоченного руководителя.
- Информацию о количестве, марках, часах и режиме работы транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, используемых для доставки сырья и вывоза продукции.
- Характеристики неорганизованных источниках выброса загрязняющих веществ, их размер и местоположение.